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工作报告
村务监督委员会工作职责制度职责是决策决议执行情况监督。监督村“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策还有村民会议、村民代表会议决议情况,但不可以干预村级组织依法决定事项的执行。
村务监督委员会独立行使监督权,对村民会议、村民代表会议负责并报告工作,不从事详细的村务工作。其主要职责是:
1、决策决议执行情况监督。监督村“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策还有村民会议、村民代表会议决议情况,但不可以干预村级组织依法决定事项的执行。
2、村务、党务公开监督。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、党务事项,村“两委”需要全面、真实、及时公开。村务监督委员会要仔细审核查验公开的主要内容、时间和程序,如公开情况不可以满足村民要求,应督促村“两委”及时重新发布。
3、财务管理监督。负责对村级集体财务活动进行民主监督,参加制定村级集体财务计划和各项财务管理制度,督促村级组织严格执行各项制度。
4、资产资源管理监督。督促村级组织完善集体资产、资源管理制度,建立村级集体资产、资源台帐;督促村级组织在集体资产承包、租赁、出让和集体资源开发利耗费时长引入市场竞争机制,实行公开竞价和招标投标,并参加重要经济合同的签署,保证集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。
5、重要事项监督。对涉及农民群众切身利益的村级重要事项实行“一事一监督”,重点监督村“两委”在决策前是不是广泛征求各位村民的意见是否根据“四议两公开”的程序研究决定,开展过程是不是顺利、开展结果是不是达到群众认可。如果发现村“两委”有决策不民主、运行不规范等问题,应督促其及时纠偏。
6、人事具体安排监督。对村级配套组织负责人、集体资产运营机构负责人还有村“两委”自聘人员的人选进行监督审核查验,向村“两委”提出意见或建议;对换届选举时的村“两委”成员初步人选进行监督审核查验,向街道党工委提出意见或建议。
7、村干部效能作风监督。监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况,必要时提出意见、建议或批评,要求其接受质询或评议;按照多数村民和村民代表的意见,对不称职的村干部提出处理或罢免建议,提请村党组织研究,依纪依法开始处理或罢免程序。
8、其他方面职责。收集社情民意,及时向村“两委”反映村民对村务管理的意见和建议;积极支持和配合村“两委”的工作,帮助做好村民的思想政治工作和信访稳定工作;仔细完成由村民会议或村民代表会议授权的其他需要注意的地方。
村务监督机构是村民自治中针对进行村务监督的组织。现在,各地尚没有统一的组织名称和形式,有的称为民主理财小组或村务公开监督小组,有的称为村务监督委员会或者村民监督委员会,还有的称为村民监事会。
但不管采取哪一个名称,采用哪一种形式,他们实质上都是村民维护自己权益,对村务进行监督、管束、问责的组织形式。
村民自治的实质是“自主”,反映在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个方面。
其实就是常说的说,村民在农村事务中有选举权、决策权、管理权和监督权,它们当中既相互制约又相互协调。但就我们国内现在农村的现状来说,这四个方面的蓬勃发展和进步依然不会平衡。整体来说,民主选举开展得很好,报名、公示、投票、计票等程序越来越规范,而民主决策、民主管理、民主监督三大环节的制度化、规范化和法律化程度相对不高,特别是民主监督建设滞后。
那就是说,村民自主选出村官,但没办法有效地参加平日决策和管理,更谈不上监督^假设说民主是一棵大树,监督的缺失,可能会使民主变成“无果之树”。在村务监督机构的监督之下,村民委员会的“民主决策”可以更透明,“民主管理”可以更有序,管理过程可以更有民意基础,以此可以有力地逐步递次推动基层民主政治建设进程。
建立村务监督机构,可以完善农村矛盾自我化解机制,搭建村民与村干部的理性对话平台,民意诉求渠道和干群沟通渠道将进一步畅通,村民的呼声和要求借助于村务监督机构这一载体可还有时传达到村两委,促进把矛盾及时化解在萌芽状态,可以有效地防止干群、党群矛盾的激化和升级,促进化解矛盾,促进和谐农村建设。
村务监督是村务公开的一项项目,他是村民对村干部开展详细行为,进行有效监督的一项打措施。
振兴乡村需更规范的村务监督管理制度,在产业项目,各自不同的奖补资金,公益项目标建设等方面,充分发挥两议两公开的村务监督制度,保证公开公平公正。
对村委会的有关工作进行监督。
村监委会由主任、副主任和成员按照村委会的总人员数量由3-7人组成,这当中主任1名,副主任1-2名。监委会按照各村实质上情况可下设村务公开、财务、重点工程、治保安全、环境卫生等监督小组,组长大多数情况下由监委会成员担任。
根据《村民委员会组织法》第三十二条规定,“村民委员会成员及其近亲属不可以担任村务监督机构成员”,大多数地区的监委会成员的选定也根据这个回避制度开展。
农村“村务监督委员会”是最近几年来为了加强农村工作的监督,保证农村工作沿着正确方向发展,防止很小一部分村干部腐化和不公正行为,新增设的一个村级委员会,代表农民开展村务监督。
这些年来,通过持续性完善,这个村务监督委员会发挥了应有的作用。
但是在很小一部分地方,人员虽然增多了,但并没有充分利用好,就形同虚设,监督作用不可以很好的实行,村子里面处理的事情不公平,农民反映得不到纠偏,甚至和村委穿一条裤子,这样的“监督”农民就可以有反感。
农村村务监督委员会是直接接受村子里面的邻导,拿着村子里面的工资报酬,平时间里零活持续性,很小一部分好事跟着“借光”,这样长此以往,自然就削弱了监督的功能。
有一个村子里面的一个农民,没进监督委员会以前,在村子里面开会时,常常对村干部提岀一部分合理化建议,农民都很佩服他,认为这个人敢于坚持正义,后来就把他选进了监督委员会。农民都以为他进了这个委员会,村子里面的那些错误的工作会得到改善。谁清楚过了不短的一个时期,他自己说话的嘴也跟着变了样。
农村监督委员会设立的初衷是发挥监督作用,并非村委员会的助手,也不是村委会的职员,需要保持监督委员会的专业职能。每天都和村委会干同样的工作,就没办法开展有效的监督。
利益是个无形的枷锁,同在一个利益关系下,就感觉不到什么是正确的,什么是错误的。
农村的村务监督委员会,要真真切切达到对村务的监督,上级纪委和党委一定要加强管理,加强培训,让其成员有独立工作能力;严格限制在村子里面执行其他公务。监督委员会成员的报酬需要由上级转移支付,实行严格的考查制度,每半年考查一次,从农民群众中抽样考查,让农民评价,不可以干好干坏一个样。
并按照本次要求规定,每一年向农民报告一次工作,向农民汇报村务监督的有关情况,同时也接受农民的监督。
唯有完善的管理制度,又有良好的政治素质,才会真正发挥应有的作用,一定不能流于形式,那样白花钱养着,农民心里还会不舒服。
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