本文主要针对小议如何加强司法警察队伍管理,法院法警队的主要工作包括哪些内容和法警队工作汇报等几个问题进行详细讲解,大家可以通过阅读这篇文章对小议如何加强司法警察队伍管理...
工作报告
人民法院司法警察是法院干部队伍的重要组成部分是参加诉讼活动的法定成员。随着我们国内法制建设的深入发展,人民法院审判工作所涉及的领域持续性扩大,任务也越来越繁重,司法警察保证和服务于审判工作的职能作用也越来越重要,这个问题就给司法警察队伍提出了严格的要求。在这样的新形势下,如何大力加强司法警察队伍建设,努力提升警务保证能力,以更好地适应审判工作发展的需就成为现目前人民法院工作中的一个重要问题。笔者针对现目前司法警察工作的特点,就如何加强司法警察队伍规范化建设与管理谈几点粗浅有什么不一样的看法。
一、提升管理者管理水平
要有计划、有步骤地对现职领导者进行管理科学和领导科学的培训, 使他们学会掌握并熟悉现代化管理方式和科学的领导艺术, 克服不敢管、不愿管、不善管、不会管的问题, 提高队伍管理的责任意识。此外 坚持选准一把手, 配强一班人, 带好一个队的原则, 搞好组织调整, 合理搭配, 配齐配强基层领导班子。
二、进行法警人事制度改革,严把录用关。
严格根据《人民警察法》、《人民法院司法警察暂行规定》、《人民法院司法警察试行聘请任职制暂行办法》等文件精神,把好政治关、文化关、年龄关、体检关,把合适从事法警工作的人才吸收、充实到队伍中来,才可以从根源处上保证法警的基本素质,才可以为法警素质的提升提供必要的基础。随着人民法院的审判领域持续性拓宽后的警务保证任务每天都变得更繁重,难度更大、要求更高。在警队结构方面,应自始至终保持警队警员年轻化,这可从新招警员入手,根据法警任职要求,严格控制警队入警人员年龄、文化程度等,年龄的限制能保证法警队伍有旺盛的战斗力并且按要求保质保量的完成各项专业技能训练和胜任复杂的警务活动。
三、注重对司法警察的职业培训
我们清楚,法律人共同体的概念已经为大家所熟知,这个专业的共同体,共享一套话语体系和逻辑思维,详细涵盖法官、检察官、律师还有其他法律工作者。司法警察在实质上也属于法律人共同体,但是,从现在的情况来看,其处于边缘化状态。笔者的观点是,司法机关对司法警察的职业培训,应该以培养专业法律人才的思路进行,其各项要求和标准,应该基本上相当于培养专业法律人才。详细来说,应该加强对司法警察法律素养、法律技能方面的培训,使其基本掌握并熟悉国家的法律体系,甚至可以通过国家司法考试。除开这点还应该加强对司法警察特殊技能的培训,这些技能涵盖应急事件处理、人身保护、搏击格斗等方面的主要内容。惟有如此,司法警察才会被锻导致既有法律专业素质,又有警察专业技能的优秀人才,从整体上提高司法警察队伍的整体素质,使其可以忠实履行国家赋予的神圣使命。
四、建立健全奖惩监督机制
(一)规范警衔管理。各级法院应严格根据《人民法院院司法警察警衔工作管理细则》的相关规定,坚持标准,把控掌握条件,严格程序,仔细把好司法警察警衔审批关。对不真实,出现弄虚作假行编队管理、没有履行法警职责、未经过专业技能培训的人员,全部不能办理正常授衔和晋升警衔手续,充分发挥警衔管理的杠杆作用。
(二)实行奖优罚劣。各级法院应把司法警察工作规范化管理纳入创争当考查评比工作的一项重要内容,对司法警察队伍管理好、职能作用发挥明显、工作业绩突出的,该立功的立功、该表彰的表彰、该奖励的奖励。对编队管理不到位、履行职责不好、办案工作区建设不达标的,实行一票否决,取消该院当年参与创争当活动的评选资格。
(三)岗位目标责任制。每个队员的工作职责任务详细细化,全部反映到岗位职责规定中,形成制度,在年终严格考查。详细考查的主要内容可涵盖以下哪些方面:每个队员的出勤情况涵盖全年出勤天数、迟到早退数、未经同意私自离岗数、请事假数;完成任务情况涵盖值庭次数、拘传拘留人员数量、处置突发事件次数、加班加点次数;军事训练考查情况涵盖队列和擒敌拳动作是不是标准、实弹射击成绩、体能测试是不是达标还有廉正情况,完成中心工作情况都纳入考查的范围。只要有一项不达标,就取消评先的资格。如没有完成大数据细分研究任务的,全部取消评先资格。
(四)警队领导督查制。制度的建立,重要在于夯实和完善,不可以只流于形式,不然只可以是一纸空文,纸上谈兵。队领导重点要抓落实、求实效。在平日工作中,或利用跟班、带班、顶班等各种形式,检查督促制度的落实情况,发现问题及时纠偏。如值庭玩手机的、未经同意一喊就走的、不按规定着装的。通过严格督查,加强了警务工作的规范性,做到了法警工作安全防范警钟长鸣。
五、加强警务训练基础设施建设
针对司法警察警务训练问题,有部分人觉得可以将之委托给部队或者警校进行训练。对这一笔者觉得,部队和警校所涉及的训练科目虽然和司法警察所从事的警务工作有不少相似之处,但是,司法警察最主要的工作是服务和保证审判,其工作中所身处的环境、工作性质和工作特点肯定有其特殊性,委托训练依然不会能从本质性处理人民法院司法警察警务训练问题。还从战略的的视角看,司法警察警务训练是司法警察队伍建设中一项长时间的工作任务,委托训练只可以处理一时问题,不可以从根源处上处理司法警察系统化和正规化警务训练的问题。故此,建立一套法院系统自己针对的司法警察警务训练系统,不仅是处理司法警察正规化系统化警务训练的当务之急,也是其长远所需。
从司法警察工作的特点,我们可以看得出来加强司法警察队伍规范化建设与管理,建设一支高素质的司法警察队伍,有着十分重要的意义。
综合上面所说得出所述,我们需要充分认识司法警察的工作特点,从平日养成抓起,真真切切加强法警队的内部管理;从点滴做起,务实地抓好法警队的建设,开拓进取,真抓实干,坚持内强素质,外树形象。唯有这样,才可以使司法警察队伍的规范化建设与管理在新的历史时期跨上一个新的台阶。
陈林,江苏扬州市邗江区人民法院任职。
依据《人民法院司法警察暂行规定》 第二条 人民法院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一。第三条 人民法院司法警察的任务是通过行使职权,预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为,维护审判规则和程序,保证审判工作的顺利进行。 第七条 人民法院司法警察的职责:
(一)警卫法庭,维护审判规则和程序;
(二)值庭时负责传带证人、鉴定人,传递证据材料;
(三)送达法律文书;
(四)执行传唤、拘传、拘留;
(五)提解、押送、看管被告人或者罪犯;
(六)参加对判决、裁定的财产查封、扣押、冻结或没收活动;
(七)执行死刑;
(八)法律、法规规定的其他职责。第八条 人民法院司法警察在法官的指令下履行职责。
负责司法警察的队伍建设和业务培训;帮助配置、管理司法警察的警用装备;保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场;
落实司法警察规定并制定对应措施,严格履行司法警察职责,执行传唤、拘传、参加搜查,帮助执行其他强制措施,负责追捕本院立案在逃的犯罪嫌疑人;提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯;
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