如何制定学校发展规划，如何制定学校发展规划它首先是从英国开始的英语

如何制定学校发展规划？

它第一是从英国启动的。SDP项目在二十世纪80年代初在英国由一部分学校和地方教育当局提出。提出的背景有二：一是这一项目采取“草根理论”探索学校管理问题，迎合了当时教育管理“权力下放”的趋势，有力地推动了校本管理局面的形成；二是由SDP项目本身的功能决定的，它能促进学校的蓬勃发展和进步和变化，促进学校效能的提升。 二十世纪90年代，英国科学和教育部颁发了《学校发展规划实践指南》，呼吁全国中小学推广这一方式，以此使SDP项目在英国成为一个全国性的学校管理改革项目。这之后，爱尔兰、澳大利亚、新西兰、丹麦、美国等国家也启动推广这一项目，使其出现了持续的国际性影响。联合国儿童基金会等国际组织也积极推荐“学校发展规划”这个项目，旨在通过校本管理、社区参加还有提升学校的自治能力，来提升各国中小学的综合办学水平和教育质量。 学校发展规划现目前已经成为国际教育界的研究热点，成为中小学学校管理领域普遍为大家所采取的一种管理工具。学校发展规划在国际学校管理改革的背景下，适应学校管理的现状和改革需，启动走进我们国内中小学管理的新实践。学校发展规划的推广和应用，将会针对提升我们国内中小学的办学水平和学校管理效能出现积极的影响。将越来越成为大家越来越特别要注意关注并急待处理的一个问题。 二、何谓学校发展规划 （一）何谓学校发展 学校发展是一个内涵十分丰富的概念，主要指学校在原有基础上带来一定提高。从发展的主体来看，学校发展涵盖学生发展、教师发展、学校领导者发展等；从发展的详细内容来看，学校发展涵盖学校硬件发展与软件发展，硬件发展主要有教学设施的更新与提升、校园建筑的建设等，软件发展主要有学生与教职员工素质的提升、学校形象的提高、学校品牌的培养与扩张、校园文化的建设等；从发展的方法来看，学校发展涵盖规模发展与内涵发展；从发展的性质来看，学校发展有渐进式发展与跨越式发展。 （二）何谓学校发展规划 学校发展规划（School Development Planning），又可称为学校蓝图、学校远景计划、学校战略规划、学校设计等，简称SDP。 西方国家SDP项目对学校发展规划的解释为：通过学校共同体成员的共同努力，系统地分析学校的原有基础及学校所身处的环境，发现学校的优先发展项目，确定学校的蓬勃发展和进步方向和教育目标，促使学校挖掘自己的潜在资源，根据自己的价值观，提升学校的管理效能，最后提升学校的教育质量。 我们国内理论界对学校发展规划的基本为：学校发展规划是指学校按照国家或地区教育发展战略计划的要求，结合自己条件，对学校未来三至五年内要达到的主要目标和发展途径，如学校发展目标、发展规模与速度、组织结构、人力资源、办学条件和开展策略等方面所做的具体安排。学校发展规划涵盖确定社区未来三至五年对学校的需求，找寻学校发展中存在的主要问题，展望学校发展的前景和目标，提出达到这些目标优先需处理的问题、办法、行动计划和措施。 （三）学校发展规划的基本内涵 理解发展规划，需要大家特别注意以下哪些方面： 第一、学校发展规划绝不是几位校长冥思苦想的结果，也不是请人捉刀代笔的文案，它应是校长、教师、投资方、学校管理者、学生家长、学校管理委员会、地方教育官员等共同参加，立足于学校实质上制定的学校发展的行动计划。 第二、学校发展规划的制定，应立足过去，指向未来，既有对过去的诊断和分析，又有对未来的预测和憧憬。规划强调把控掌握目前，任何一种规划都不是“为规划而规划”，它强调的不只是静态的结果，更特别要注意关注变动的规划及实际上施过程。从实质来说，它是一种过程，而不是一种结果。 第三、从时限上看：学校发展规划时常是学校三到五年的远景规划。其意义在于通过学校发展设计，最后促进学生的全面发展和提升。学校发展规划是一种手段，而不是一种目标。它主要是通过成功地应对教育改革和变化，提升学校教育的质量水平。因为这个原因，学校发展规划的中心应放在满足学生的教育需求和提升学生的学业成绩上。也就是在这个时候，也应重视教师的专业发展和专业技能落在自己身上。 三、学校发展规划的功能 学校发展规划的制定针对促进学校发展、提升学校效能具有重要的意义。 （一）指向性 规划是全面而长远的蓬勃发展和进步计划，在一定时期内，规划是学校各自不同的活动、行为想达到的境界和标准是学校各项行动的航标。科学而满足实质上的规划，具有非常大号召力，使全校师生员工，朝着规划所指向的目标努力奋斗，并鼓舞士气，提高凝聚力，提升学校工作的效率和效益。 （二）可控性 规划的指向性特点决定了规划具有控制的意义。规划制定并为群众所理解和认同后，校长完全就能够按照规划中所制定的目标，改变各自不同的积极原因（如人力、财力、物力等），努力达到预定目标；同时，在达到目标的途中，还需要尽力排除各自不同的干扰，纠偏偏离目标的各自不同的行为，抑制不满足目标的其它需；规划要求师生员工紧跟目标和要求，按一定的活动方法及日程去行动，故此它对有效调控师生员工的行动方法具有积极作用。 （三）激励性 规划能激励大家的行动，鼓励大家为达到目标而努力。当师生员工行动碰见障碍时，规划中的目标给人以克服困难的力量；而当行动较为顺利时，规划中的目标又给人以鼓舞，增添大家行动的热情和信心。当全校师生员工看到鲜明、详细的目标，并感受着目标的一步一步达到，就可以形成了强烈的动向感，朝着既定的目标奋进。 （四）可衡性 正确而切合实质上的规划中的目标，不仅是各项管理工作的出发点，也是终结点，因而它是大家检验和衡量各项工作成效的尺度。校长一般按照既定的目标要求检查工作的达成度，使精心设计的学校发展蓝图变成客观现实。工作好坏、质量高低的评价，不是来自主观和感觉，而是以是不是完成规划中目标的客观实质上为依据。规划的可衡性，还反映在能使学校、学校里的各个部门能按照规划要求详细衡量各自工作的成效。 （五）发展性 校本发展是20世纪70年代以来一步一步兴起并得到流行的一个教育观念和发展策略，近些年来在我们国内也得到了重视和传播。其含义是以学校为本位，以学校为基础，以学校为主体。 以往，我们国内政府部门对学校控制过多，社会对学校干预过多，学校不可以自主发展、自主办学。学校规划也主要是根据上级的布置去开展工作，规划依然不会能发挥其应有的作用。 校本发展是一种重视学校自己力量和学校自己发展的教育观念。它主张在政府宏观详细指导和积极参加下，学校自主办学和自主发展。即：校本发展还需学校充分发挥自己的主体性、能动性和创造性，逐步递次推动发展策略，发挥自主办学的功能作用。在学校念书本发展的观念下，学校规划的制定要充分发挥学校的主动性和能动性，需学校从自己的优势和弱势中寻找变革，在非常多的比较参照中重新定位，制定科学可行、满足实质上的行动纲领，并从客观实际出发地去操作实践。这一切，涵盖规划的制定和开展，都将有效地改变学校各自不同的人员的积极性，并有力促进学校的自主发展。 四、学校发展规划的主要内容 按照以上对学校发展规划的分析，学校发展规划应涵盖以下哪些方面的主要内容： （一）学校的现状分析 大多数情况下涵盖学校历史和办学传统，学校发展中的特色和优势，学校发展中实质上的困难，学校现在面临的挑战，社区及教职工对学校的希望等方面的分析。现状分析是学校规划制定的现实依据。 （二）办学观念和办学详细指导思想 在不一样学校的办学规划中，这一些的表达存在差异，但以办学观念、办学思想、办学详细指导思想三种表达居多。主要内涵为：“三个面向”、“四有目标”、“素质教育”、“创新教育”等是制定学校发展规划的理论和政策依据 （三）学校发展目标定位 学校发展目标主要由学校的办学目标和培养目标两方面构成。办学目标是指学校准备在以后多久时间内发展成为一所什么样的学校，这当中的重要内容是学校的办学特色；培养目标则是学校期望将本校学生培养成为什么样的人，这当中不少内容是由党和国家的教育方针和法律规定的。 如：上海南洋模范中学的学校发展目标：办学目标――全面贯彻教育方针，成为“上海领先、国内一流、国际知名”的品牌学校；深入逐步递次推动教育改革，锐意进取，注重开发学生潜能，成为持续时间发展的实验性学校；模范开展素质教育，持续性探求新时期办学的科学性和实效性，成为辐射改革成果，输出办学经验的示范学校。培养目标――南洋模范中学的教育是指向“人”的教育是促进学生人格主体性和社会化的蓬勃发展和进步教育；是努力践行德智体美等诸方面全面发展的素质教育；是学校通过有组织的认识和了解过程与环境影响，养成学生健康的心理和文明行为规范的现代教育。学校通过这样的教育，促进学生的智能和人格和谐发展，使南模学子具有：出色的才智+健全的人格。 学校发展的整体目标需分阶段达到，故此，学校发展目标涵盖：最近几天目标、中期目标和远期目标。最近几天目标与中期目标的时候限大多数情况下是2~3年。 学校发展目标的重要内容是办学特色，故此本部分需探明学校特色的概念及内涵。 （四）学校发展规划的开展系统 本部分主要是针对学校选择的优先发展项目，分别确定详细目标、详细任务、开展步骤等。优先发展项目是从德育、课程、课堂教学、教育科研等学校中心工作中选择的。它是落实学校发展目标最最重要，要优先集中精力的一项工作。 （五）学校发展规划的保证系统 主要以下内容：组织保证（学校的组织体制和运行机制方面的保证）；对无保证（师资队伍、科研队伍和管理队伍的保证）；学校条件的保证（学校的硬件建设的保证）；制度保证（管理制度、评价制度等方面的保证）。 ☆五、学校发展规划的设计步骤 （一）学校现状的调查分析 这一步主要是在对学校的原有基础、办学传统及教育需求进行认真分析的基础上，明确学校发展的优势和劣势，找寻学校进一步发展需要承担的问题和亟待处理的问题，以此为确定学校的办学方向和学校发展目标提供依据。 这项工作应由校长与学校共同体的全部人员一起商讨、共同分析，获取共识。必要时，还可借助于问卷调查的方式，广泛了解教职员工对学校现状的认识。如可向教职员工调查以下内容：我们的优势；我们亟待提升的地方；我们的短处；我们的担忧；我们情愿做的事情；我们需什么；我们要抵制什么；我们的自豪之处；学校现在的整体状况如何？是不是学校的某些部门比另外一部分部门更有效？为什么？学校目前的成绩比以往如何？学校目前的成绩与同一类型型的学校比较如何？ 在学校现状的分析中，特别要重视学校的优势分析。每所学校都拥有自己的蓬勃发展和进步优势，不一样学校有不一样的蓬勃发展和进步优势，不一样的校长和教师也有不一样的蓬勃发展和进步优势。制定规划时，学校管理者应对自己学校的蓬勃发展和进步优势要有充分的认识，并从而为依据确定对学校的特色目标进行定位。 学校发展优势的分析，涵盖学校物质方面、精神方面还有外部环境的分析，如学校的办学条件、教师队伍、社区环境、学生家长状况、学校条件结构、学校文化等，这当中学校文化的分析是重要的方面。不少名牌学校在其悠久历史中积淀了深厚的文化底蕴，这是学校十分重要的教育资源和教育优势。充分利用这些优势，就可以形成学校鲜明的特色。如南京一中是有着近百年历史的老校。新中国成立前，该校就曾逐步递次推动首席导师制，造就了一大批杰出人才。20世纪90年代以来，现任学校领导十分重视学校传统文化和经验的继承，并注入新的内涵，以导师制为突破口，构建导师制的运行机制，持续性完善导师制的课堂教学模式，促进学生素质全面发展和个性健康成长，在省内外出现很大的影响。导师制作为南京一中历史上的教育模式，在继承基础上的创新，重新成为该校的办学特色。 （二）对学校发展的目标进行定位 学校发展的目标大多数情况下涵盖三个维度：方向（办学特色），程度，时间。如上海的曹杨中学的目标定位：“文理兼通，以文见长”，在人文修养方面有高度素质，3年成为上海一流、全国有一定影响的示范性和实验性中学。 学校发展目标的三个维度中，最最重要，要优先集中精力的是方向，而方向时常又是和学校特色的定位相联系的。 1、学校发展特色的选择 学校特色是指管理者和教育者按照现代教育思想和本校独到的办学观念，从学校实质上出发，在教育实践中努力挖掘、继承发扬并积极创造某一个方面或某些方面的优势，所形成的有鲜明个性、独树一帜、成效显著的运行机制、办学风格和教育教学模式。 学校的蓬勃发展和进步就如同一个人、一个国家、一个民族的蓬勃发展和进步一样，要有自己的个性，要有自己与众不一样的东西，要有把自己同其他区别开来的特点。学校特色是一所学校的标志和灵魂是一所学校历史发展途中最宝贵的、最值得珍惜和总结的东西。 学校特色是立足于本校，从本校实质上出发，密切结合学校实质上的产物。学校特色一定要是具有鲜明个性的是独树一帜、与众不一样的，人无我有，人有我优，人优我特。学校特色化就是学校个性化，就是学校高质量化。 2、学校发展程度的定位 学校发展程度的定位，指学校在同一类型学校中所身处地位的蓬勃发展和进步定位。如品牌学校，可追求成为全国的领先校，乃至世界一流名校；也可以追求成为整个省、全市同一类型学校中的首席；还可追求成为本学片同一类型学校中的首席。 3、学校发展目标体系的形成 当学校的特色与程度定位准确后，可选择目标达到时间范围，然后将方向、程度、时间有机组合起来，形成学校发展的整体目标。整体目标大多数情况下是抽象的，还要有将整体目标进一步详细化，形成层次化的目标体系，以此促进目标的达到。 规划中的很多目标纵横排列，形成了层次结构。反映目标系统的很多目标可以按照层级结构进行分解，以此使各级目标当中出现从属关系、递进关系，显现目标的不一样层次。大多数情况下地说，高层级的目标时常从宏观的视角出发，反映其战略性和概括性的特点；而低层级的目标，时常从微观或中观的视角出发，反映出战术性和详细性的特点。就目标层次来说，有隶属层次（整体、部门、个体等目标）、时间层次（远期、中期、最近几天等目标）、要求层次（高级的和中级的、低级的目标）。总而言之，各自不同的不一样目标紧密相连，组成了有层次的目标系统，使目标具有某种规则和程序、策略并能发挥其整合完全一样的作用。 在确定和表达各层级的目标时应注意：目标是明确的，经过努力是可以达成的；目标是可考查、可衡量的，可以估量成效的。即需要明确做什么，达到什么要求，应该在什么范围什么时候内进行，应该如何估量目标成效。 详细的目标应该具有以下特点：有达成的标识（或成功的标志）；有测评点；有测评标准；有达成度的测评办法；有明确时间规定；有明确的责任人。 （三）制定各个主管部门行动计划 行动计划是学校发展目标达到的重要保证是学校发展规划中可操作的一环。 行动计划大多数情况下涵盖两个系统：一是支持保证系统，涵盖达成目标所需的思想保证系统、组织保证系统、队伍保证系统、制度保证系统、经费和条件等保证系统；二是反馈调控系统，建立反馈互联网、反馈渠道，并建立有效的调控系统。 学校是一个社会系统，系统内的事情千头万绪，学校不可能一下子完成全部的事情，故此学校在制定行动计划时，应第一确定优先发展项目。学校优先发展项目不要过多，要选择对学校目标达到能出现重要影响的项目，大多数情况下以三到五种比较好。 行动计划要把重心放在优先发展项目上。紧跟优先发展项目，制定各个主管部门的行动计划，落实各个主管部门的详细目标和详细行动。部门规划应具有以下特点：详细；可测量；可完成；真实、联系学校实质上；确定时限；可以评价；可以检查。各个部门的行动计划一定要具体阐述：要达到的目标（学校整体目标、各个部门目标）；任务（详细说明为达到目标各个部门一定要采用的行动）；负责开展这项行动的人；开展行动、监控和检查所需时间；成本问题（教职员工所画时间、经费和物质资源、培训成本） 计划中的每一项目标和行动都应涵盖清晰的成功标准。标准可以是学期的标准和年的标准，也可是整个三至五年规划时期的标准；标准尽量使量化的；标准需要具有挑战性还可以达到。 学校规划的制定是学校共同体成员一起探讨的结果，定下来以后，应该向学校教师发布计划，并通过大大小小的会议，持续性讨论计划的进展，持续性督促教师把工作重心放在学校发展规划的落实上。 （四）建立监控和评价机制 学校规划从实质来说是一种过程，开展监控和评价有助于学校在这一途中进一步完善和修订计划。规划过程是一个循环和持续的活动过程。在学年结束时，需要具体安排时间，让那些参加学校规划及实际上施的共同体相关人士正式检查和评价这一学年规划开展的效果。这样，一个评价活动会对下一个学年规划活动的开展和规划目标的开展出现积极的影响。故此学校要重视建立学校发展规划的监控和评价机制。 监控，主要是进行平日检查以促进规划准时开展和完成，促进学校达到自己所定的目标。需要有一个规划指定的管理人员检查平日进展情况，通过口头或书面报告向校长和学校管理委员会汇报情况。监控中需做好的工作：审核查验行动计划和相关文件，如教学材料和备课本；具体检查学生的学习结果；进行课堂观察。 各个主管部门应该向校长提供计划开展的评价报告，评价针对下方罗列出来的事项：目标在多大程度上达到了？为什么说目标已经达到？超越了还是没有达到？行动在规定的日子内开展吗？时限真实吗？规划对学习/学习成果有哪些影响？影响的证据是什么？量的还是质的？什么方面特别成功，为什么？我们在这一途中学到什么？对以后的规划有何启示？起初的工作有价值吗？ 学校建立监控和评价机制，把监控和评价纳入学校发展规划中。学校还需要建立管理台历，包含规划活动的重点日期，以便校长和学校相关教师可以记录与学校发展规划相关的活动。 六、制定学校发展规划的要求 （一）要重视调查研究 学校规划是帮学生稳扎稳打、步步为营、健康发展的重要手段。制定规划的过程肯定是各级干部和师生在学校念书长的领导下各司其职共同完成的系统工程是调查研究、数据处理、现状分析、综合归纳出思路的过程。这样才可以正确地把控掌握自己条件，看到自己的成绩，找出自己不够，明确学校的最近发展区，提出重点发展项目，落实真真切切可行的措施。 （二）要独立思考 如何创办特色学校是校长制定规划面临的重要课题。这里说的特色学校，肯定是指学校在长时间办学途中，所表现出的不一样于其他学校独特的办学风格、独到的教育思想、先进的教育教学手段。特色学校不是自然形成的，需全面科学规划和有计划地建设。既然，特色学校的管理、教育、教学等各方面要不一样于其他学校，既然如此那，校长应改变从属思维的定势，改变被动思维的模式，学会独立思考，形成自己的教育思想和办学特色轨迹。唯有这样才可以用于改变，大胆创新，使学校个性化、特色化。 （三）要立足于实质上 比如，上海的建平中学，在整体思考的基础上，构建了“跨世纪工程”，提出“合格＋特长＝建平人”的办学详细指导思想，办合格加特色的学校，培养合格加特长的学生。学校提出并建立成阶梯状的最近几天、中期、远期目标体系，各自不同的目标一步一步递进、螺旋形上升。在改革初期，学校领导向我们全体教师提出“致力团结奋斗，三年振兴建平”，“魂系建平、心思改革”的要求。在教学改革的途中，按照“外围向核心带近”的总策略思想，分别在创造第三课程－－建设校园文化、改革第二课程－－选修课和课外兴趣小组的系列化和正常化、改革第一课程按程度分层次教学等方面适时地提出阶段性的奋斗目标。当建平的办学模式得到社会认可时，提出“认清形势，抓住时机，把建平建成高层次、高素质、高品位、高水平的一流学校”的口号。这些，对建平来说，也许行得通，但针对其他学校，特别是非重点学校来说，就未必行得通，这个问题就需从客观实际出发。 （四）规划要具有概率、重点性和伸缩性 我们精心设计的规划，一定要是经过拼搏与热血有可能达到、有可能达到的规划，用一句通俗，来说是“跳一跳能摘到的果子”。忘记了这一条，规划的各自不同的作用都将变为零。因为这个原因，设计规划，第一要考虑概率，也可以称之为达成性。同时，我们设计的规划中所制定的目标，一定要是带有很大重要性的指标是办好学校、提升教育质量十分必要又一定不可以缺少的目标。假设把很重要的目标忽视了，而定出一部分无关紧要或次要的目标，这个问题就不是科学、合理的规划了。而且制定规划中的目标要有一个弹性，要留有余地，有一个松紧、伸缩的区间，大多数情况下在上限、下限当中，要留有很大的余地。

制定学校发展规划的根本目标是推动学校教育健康、向上和方向性的蓬勃发展和进步。

1、制定学校发展规划是为了学校的持续发展、科学发展。学校发展规划是一种教育规划，它建立在对学校发展状况分析的基础上，明确了学校发展的目标、需处理的问题。

2、通过制定学校发展规划，分析诊断学校发展环境的变化，分析利益有关者的需，努力办人民满意的教育。

3、通过制定学校发展规划，凝聚共识，改变积极性。提升教职工的工作的积极性和主人翁精神。

4、通过制定学校发展规划，找寻和处理学校发展中的问题，在克服问题中持续性提高、进步。

5、通过制定学校发展规划，明确学校发展目标与方向，不要漫无目的与停滞不前。

6、通过制定学校发展规划，形成学校发展的行动方案。学校发展规划要求最后要落实到学校的行动方案上，这样的行动方案是目标的落实，也是达到学校发展的详细行动计划是学校平日运行的主要依据。

7、通过规划，主动落实教育政策法规，将规划作为学校办学自律的“承诺”，办人民满意的教育，汇报社会。从我校来看，随着教育形势的蓬勃发展和进步，学校的规模在持续性扩大，这样就对学校提出新的要求，为了应对这样的要求和变化需制定学校发展规划。我校是一所乡中心完小，因为目前人口的持续性减少，我乡将会面临唯有一所学校的可能。针对这个问题，我校制定了学校发展规划，规划为寄宿制学校，扩大学校占地面积，增多学生宿舍和食堂等。集中办学，整合资源，优化教育。

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