中编办发2023年82号文，事业编制改革最新方案解读

中编办发2023年82号文？

中编办2023年82号文件是有关印发《事业单位工作人员聘请任职制度改革方案》的公告。这当中涵盖了规范事业单位工作人员聘请任职制度的主要内容，着重强调了公开、公正、公平的原则。除开这点该文件还对聘请任职制度改革进行了详细的部署和具体安排，为逐步递次推动事业单位人事制度改革提供了详细的详细指导和参考。

中编办于2023年11月17日公布了有关《领导干部考查工作规定》的公告，文件编号为中编办发〔2023〕82号。这份文件是中央编办对领导干部考查工作规定的公告，明确了领导干部考查的原则、内容和方式等，针对逐步递次推动领导干部选拔任用制度改革具有重要意义。中央编办在公布这份公告后面，还相继公布了有关干部考查的详细开展细则和工作要求等文件，针对全面逐步递次推动干部考查工作具有重要详细指导意义。

事业编制改革最新方案？

1、县级以上公立医院和高校，将渐渐取消事业编制，实行合同制管理。职工取消编制后，各高校和公立医院仍将保存事业属性；

2、自收自支的公益二类事业单位，将渐渐转为企业。其职工局部分流将被分流到其他事业单位，其他人员将都取消事业编制，推向市场，变为企业人员。

3、事业单位工勤人员，依照随空随销的准绳，将渐渐取消事业编制。

事业单位改革方案？

事业单位在改革上采取试点的方法，先选择6个省直部门和省直后勤服务部门进行改革试点，从而来累积经验，更好的开展改革，改革根据三步走，第一针对省直事业单位的情况进行全面的摸底和大数据细分研究，针对重点行业和重要部门进行专题论证，以此确定整体的改革意见，为全面改革把基础知识功底打好，确定好方案后面，会严格根据预估时间表来进行逐步递次推动，还不会搞大规模的人员精简分流，在机构编制、干部人事和财政支持方面，会创新发展，最大限度的保证干部职工的权益。



机构改革后，共设置党政机构60个。党委机构18个，这当中纪检监察机关1个，工作机关14个，工作机关管理的机关（规格为副厅级）3个。政府机构42个，这当中省政府办公厅和组成部门23个，直属特设机构1个，直属机构12个，部门管理机构（规格为副厅级）6个。

《河南机构改革方案》的主要特点：

一是坚持把加强党的全面领导贯穿自始至终。

二是坚持机构职能与中央基本对应。

三是坚持贯彻以人民为中心的蓬勃发展和进步思想。

四是坚持社会主义市场经济的改革方向。

五是坚持优化协同高效。

六是坚持改革和法治相互统一相互促进。

河南事业单位改革方案

第三类事业单位改企，原单位事业编制的人员如何安置？

按照《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈有关从事生产经营活动事业单位改革的详细指导意见〉的公告》（厅字〔2023〕38号）精神，从事生产经营类的事业单位可以在2023年底完成转企改制，转制单位注销事业单位法人，核销事业编制，转为企业的办理企业登记，领取企业营业执照。

事业单位转企改制需制定转企改制方案，方案由职工代表大会审议通过，报政府有关主管该项目的部门审批。这当中方案中涉及了转企改制后职工安置方法，既然如此那，对职工的安置方法详细有什么呢？

一 、事业编制职工

事业单位转企改制后与事业编制人员的人事关系即行终止，依照法律规定订立劳动合同，合同期限由劳动关系双方协商确定，但不小于原事业单位聘用合同的剩下期限；满足法律规定应订立无固定期限劳动合同情形的，除职工提出订立固定期限劳动合同外，全部订立无固定期限劳动合同。

二、劳动合同制职工

事业单位转企改制前与单位签署劳动合同职工，转企改制后，原劳动合同继续履行，可以按照实质上需，与转企后的单位重新签署劳动合同。

三、 劳务派遣制职工和劳务人员

转企改制前的劳务派遣人员和劳务协议（涵盖退休返聘）人员，转为企业后，原有劳务派遣关系和劳务协议关系延续。也可以按照实质上需重新签署派遣协议和劳务协议。

四、 国家法定退休年龄5年以内的职工

自己申请并经过单位批准，可以早一点离岗，签署离岗协议，离岗这个时间段待遇根据转企改制前自己岗位工资、薪级工资还有国家和当地政府规定发放的福利、补贴之和。

达到法定退休年龄后，根据城镇企业职工养老保险相关规定办理退休并领取养老保险待遇。

五、特岗职工

转制时距特岗退休年龄5年以内的，可申请早一点离岗，经单位批准，签署离岗协议。达到特岗退休年龄后，根据城镇企业职工养老保险相关规定办理退休并领取养老保险待遇。

六、职工或单位提出解除聘用（劳动）合同

转企改制前，职工或单位协商完全一样解除聘用合同或劳动合同的，根据相关规定单位向职工支付经济补偿金；转企后职工提出解除合同的不可以再支付经济补偿金。

支付经济补偿金标准：

1、 事业编职工

被解聘人员在该转制单位每工作1年，支付其自己1个月的上年月平均工资；在该转制单位工作年限满6个月不满1年的，按1年计算。

本条所称月平均工资是指被解聘人员上年应得的月平均工资。月平均工资高于本市同期职工月平均工资3倍以上的，按本市同期职工月平均工资3倍计算。月平均工资低于自己同期岗位工资、薪级工资还有国家和我市规定的福利、补贴之和的，按被解聘人员同期岗位工资、薪级工资还有国家和地方政府规定的福利、补贴之和的标准计算。

2、劳动合同制职工

劳动者在转制单位2023年12月31日前的工作年限，计发经济补偿金根据每满1年发给基本上等同于1个月工资的经济补偿金，最多不能超出12个月。工作时间不满1年的按1年的标准发给经济补偿金。

劳动者在转制单位2023年1月1日后的工作年限，计发经济补偿金根据每满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付，6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，向劳动者支付15天工资的经济补偿金。

劳动者月工资高于本地区上年职工月平均工资3倍的，向其支付经济补偿金的标准按职工月平均工资3倍的数目金额支付，向其支付经济补偿金的年限最高不能超出23年。

本条所称的月工资是指劳动者在劳动合同解除前12个月的平均工资，根据劳动者应得工资计算，涵盖计时工资或者计件工资还有奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除前12个月的平均工资低于本市最低工资标准的，根据本地区最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，根据实质上工作的月数计算平均工资。

劳动合同履行地不在本地区的，相关劳动者的最低工资标准、上年职工月平均工资标准等事项，根据劳动合同履行地的相关规定执行；本地区相关标准高于劳动合同履行地的相关标准，且转制单位与劳动者约定根据本地区的相关规定执行的，从其约定。

事业单位职员改革方案？

1、编制变化。达到固定用人向合同用人的转变，打破铁饭碗一说，各位考生凭本事赚钱，缩短同工不一样酬的尴尬。

2、职称制度改革。克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，让作出奉献的人才有成就感和取得感。

3、事业单位职工可兼职、挂职、离岗创业。支持和鼓励事业单位选派专技人员到企业挂职或者参加项目合作，这个时间段与原单位在岗人员同等享有有关权利，并可以依协议获取成果转让、开发收益。

涉及3000多万人利益的事业单位工资改革再度开始准备。根据官方消息获知，中编办、人保部等有关部委已经在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》和《分类逐步递次推动事业单位改革的意见》。这两份文件将成为下一步事业单位工资改革的详细指导性文件。“财政补贴”的事业单位取得的财政支持将会一步一步减少，而“自收自支”的事业单位将被推向市场，不过它们将取得一定的“过渡期”。而“参公”和“全额拨款”类的事业单位，短时间内相对较为“保险”。除开这点一部分事业单位将被重组或剥离。

(一)正常增多薪级工资

从2023年7月1日起，年考查结果为合格或者以上等次的工作人员，每一年增多一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。

(二)岗位变化人员工资调整办法

工作人员岗位变化后，从变化的下月起执行新聘岗位的工资标准。岗位工资按新聘岗位确定，薪级工资根据下列办法确定：

由很低等级的岗位聘用到非常高等级的岗位，原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不可以再正常增多薪级工资；原薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变。

由非常高等级的岗位调整到很低等级的岗位，薪级工资不变。

在专业技术岗位、管理岗位、技术工岗位和普通工岗位当中变化的，薪级工资按新聘岗位比照同等条件人员重新确定。

(三)调整基本工资标准。

国家按照经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变化等原因，适时调整事业单位工作人员的基本工资标准。基本工资标准的调整由国家统一部署，详细方案由人事部、财政部拟定，报国务院批准后开展。

(四)调整津贴补贴标准。

国家按照经济发展和财力增长及调控地区工资收入差距的需，适时调整艰苦边远地区津贴标准；按照财政状况和对特殊岗位的倾斜政策，适时调整特殊岗位津贴补贴标准。

高层次人才和单位主要领导分配激励管束机制

(一)高层次人才分配激励措施。

1．中国科学院院士、中国工程院院士还有为国家做出重要奉献的一流人才，经批准，执行专业技术一级岗位工资标准。

2．对有突出奉献的专家、学者和技术人员，还是和以前一样实行政府特殊津贴。

3．对担负国家重要科研项目和工程建设项目等为我们国内经济建设和社会发展做出重要奉献的优秀人才，给予不调程度的一次性奖励。详细办法另外单独制定。

4．对基础研究、战略高技术研究和重要公益领域的事业单位高层次人才，一步一步建立特殊津贴制度。对重要人才建立国家投保制度。详细办法另外单独制定。

5．对部分缺失或者急需引进的高层次人才，经批准可实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配办法。详细办法另外单独制定。

(二)事业单位主要领导收入分配激励管束机制。

国家对事业单位主要领导收入分配制定详细指导意见，选择有条件的事业单位进行试点，探索建立单位主要领导收入分配激励管束机制。政府人事、财政等部门制定事业单位主要领导的收入分配办法，结合考查合理确定其收入水平，使事业单位主要领导的收入与单位的社会经济效益及长远发展相联系，规范事业单位主要领导的收入分配，并加强监督管理。在试点的基础上，持续性完善事业单位主要领导收入分配激励管束机制。

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